Escribe: Jean Carlo Frisancho
A partir de 2026 el Perú ingresará a una nueva etapa legislativa con el re torno del sistema bicameral, un cambio político que ocurrirá luego de más de tres décadas. La reinstauración del Senado, aprobada por el Congreso en 2021, introduce un nuevo mapa de re presentación en el que 60 escaños estarán en juego: 30 elegidos por distrito electoral único nacional y 30 por circunscripciones territoriales, una por cada región.
En el caso de Arequipa, toda la región elegirá solo un senador. La ONPE confirmó que 37 organizaciones políticas compuestas por 34 partidos y 3 alianzas participan en las elecciones primarias del 7 de diciembre. Muchas de ellas ya han inscrito listas para el Senado en distintas regiones, aunque no todas compiten a nivel nacional.
En Arequipa, se han presentado 37 partidos y alianzas con listas inscritas, que en conjunto suman 81 postulantes. Los Andes realizó una primera revisión de los nombres de los aspiran tes al Senado por Arequipa y detectó un fenómeno particular: la mayoría no posee carrera política verificable, no registra cargos públicos previos y no cuenta con antecedentes visibles de liderazgo regional.
En otras palabras, el futuro senador podría surgir entre perfiles prácticamente desconocidos para el electorado. Sin embargo, existen algunos candidatos con cuestionamientos o ante cedentes que merecen atención por su historial público.
CON ANTECEDENTES
El primero de ellos es Mauricio Arnillas González quien postulará como senador por Arequipa por Fuerza Popular. Empresario, registró dos sentencias de 1997 por lesiones culposas y abandono de personas, ambas cumplidas. En 2022 cuando postuló al municipio provincial de Arequipa, al ser cuestionado Arnillas aseguró que fueron incidentes del pasado y que no hubo intención dolosa.
Otra es Rosa Luz Pérez Ramírez que busca el escaño a través del partido Cívico Obras. De su pasado se encontró que fue dirigente sindical y es profesora de escuela, con actividad destacada en la Secretaría Regional de SIPEBA, sindicato docente pro-Castillo. Fue denunciada en mayo de 2022 por presunto maltrato a un estudiante de 12 años y se le atribuyó haber colocado a su hija en un cargo del Hospital III de Yanahuara mediante influencias, denuncia que ella negó.
Mantuvo reuniones frecuentes con el entonces presidente Pedro Castillo y se le acusó de coordinar designaciones de subprefectos en la región. Sergio Dávila Vizcarra, excongresista entre 2006 y 2011 y exalcalde provincial de Camaná entre 2007 y 2010, postulará como senador regional por Arequipa por Perú Primero.
Fue condenado en 2021 por enrique cimiento ilícito por un desbalance patrimonial de 612 mil 882 soles durante su gestión (2007-2010) y absuelto en segunda instancia en 2024 tras una apelación. Otro es Héctor Jesús Arias Cáceres del partido Demócrata Federal, asumió como congresista reemplazante en mayo de 2021 tras la suspensión de Edgar Alarcón.
Fue condenado el 23 de diciembre de 2004 por homicidio culposo, por la tragedia ocurrida el 14 de agosto de 1996 en el Puente Grau, que dejó 35 personas fallecidas y decenas heridas. En ese momento era dueño de la empresa responsable de la instalación negligente de pirotecnia que impactó cables de alta tensión. Fue condenado el 20 de marzo de 1997 por un delito contra la seguridad pública. Cuando asumió el cargo de congresista, Arias señaló a medios de comunicación que ese es un tema cerrado.
CONOCIDOS
Ya entre el grupo de las exautoridades y funcionarios que tentan el Senado, hay algunos personajes conocidos. Está Gustavo Bernardo Rondón Fudinaga de Alianza Para el Progreso, el cual fue congresista por Arequipa entre 2011 y 2016 y actualmente se desempeña como director del Hospital Geriátrico Municipal de Cerro Colorado, cercano al alcalde Víctor Hugo Rivera, también parte del partido de César Acuña.
Otro candidato es Ronald Hamilton Fernández Bravo de Juntos por el Perú, ocupó cargos administrativos en la Autoridad Administrativa del Agua (ANA) en la cuenca Caplina-Ocoña hasta septiembre de este 2025, destacándose como director de proyectos de gestión hídrica y planificación territorial. También están Leoncio Remberto Cuty Taquima de Podemos Perú, quien es ejecutivo en medios locales y postuló a regidor distrital de Cerro Colorado en 2022.
Arturo Félix Arroyo Ambia del Partido Patriótico del Perú, es director de Servicio de Agua y Alcantarillado de Arequipa en Sedapar desde julio del 2024. Otro que fue autoridad es Isaac Samuel Noa Supo de Ahora Nación, pues ejerció como alcalde distrital de Sibayo desde 2019.
SIN PASADO
El resto de candidatos no tiene un pasado verificable ni antecedentes de cargos importantes en la función pública. Esto pese a la importancia del cargo.
ELECCIÓN
La constitucionalista Milagros Campos Ramos explicó que los partidos enfrentan un doble requisito para obtener representación en el nuevo Senado: deben alcanzar al menos 5 % de los votos válidos a nivel nacional y obtener un mínimo de tres senadores. Si una organización no cumple ambas condiciones, “queda automáticamente fuera del Senado, incluso si gana en su circunscripción”.
En Arequipa, el peso electoral es significativo. El simulacro del padrón del Reniec registra 1,230,639 electo res habilitados, lo que convierte a la región en la cuarta más influyente del país. Del total, 615,868 son mujeres y 614,771 son hombres.
El proceso tiene dos niveles. Para la elección nacional del Senado, cada elector puede emitir hasta dos votos preferenciales dentro del mismo par tido. En la circunscripción regional, como ocurre en Arequipa, el ciudadano solo elige una lista y un candi dato, según el departamento de su DNI. Todas las regiones eligen un senador, salvo Lima Metropolitana, que elige cuatro debido a su población.
Este esquema respaldado por el Reglamento del Senado y la Constitución hace que el escaño dependa tanto del voto local como del desempeño nacional del partido. Incluso si un candidato gana en la región, su elección no se concreta si su agrupación no supera la valla electoral nacional.
