El departamento de Puno figura entre las regiones con mayor número de obras públicas paralizadas a nivel nacional, de acuerdo con el Informe de Obras Públicas Paralizadas en el Territorio Nacional a noviembre de 2025, elaborado por la Contraloría General de la República.
El documento revela que en la región existen 223 obras paralizadas, con una inversión acumulada de S/ 1,704 millones, de las cuales más de S/ 640 millones aún están pendientes de ejecución.
Según el informe, Puno ocupa el segundo lugar a nivel nacional en número de obras paralizadas, solo por detrás de Cusco, y concentra el 10.1 % del total de proyectos detenidos en el país. Esta situación afecta directamente la provisión de servicios básicos, infraestructura vial, salud, educación y saneamiento, profundizando las brechas históricas de desarrollo en la región altiplánica.
SITUACIÓN LOCAL
El análisis por nivel de gobierno muestra que, a nivel nacional, el 71.2 % de las obras paralizadas corresponde a gobiernos locales, tendencia que también se refleja en Puno, donde municipalidades provinciales y distritales concentran gran parte de los proyectos inconclusos.
Uno de los datos más preocupantes del informe es que solo 32 de las 223 obras paralizadas en Puno cuentan con Presupuesto Institucional Modificado (PIM) para el año 2025, lo que representa apenas el 14 % del total regional, mientras que el 86 % de los proyectos no tiene asignación presupuestal vigente, dificultando seriamente su reactivación.
A nivel nacional —y con fuerte impacto en el departamento de Puno— los sectores con mayor número de obras paralizadas son Transportes y Comunicaciones y Vivienda, Construcción y Saneamiento, los cuales concentran proyectos vinculados a carreteras, caminos vecinales, agua potable y alcantarillado, servicios esenciales para la población rural y urbana de la región.
Asimismo, el sector Salud registra un número significativo de obras detenidas, lo que compromete la mejora de establecimientos sanitarios y la atención oportuna a la población, especialmente en zonas alejadas y de difícil acceso.
CAUSAS REPETIDAS
De acuerdo con la información reportada por las propias entidades ejecutoras, las obras públicas paralizadas presentan como principales causas el incumplimiento de contratos (26.4 %), la falta de recursos financieros y liquidez (20.8 %) y las deficiencias en los expedientes técnicos (9.8 %). A ello se suman controversias contractuales, abandono de obras y conflictos administrativos que prolongan la suspensión de los proyectos.
CONTROL
La Contraloría informó que en el caso del departamento de Puno se realizaron 142 servicios de control a obras públicas paralizadas, de los cuales 137 corresponden a control simultáneo, modalidad orientada a advertir riesgos y corregir situaciones adversas durante la ejecución de los proyectos, además de 1 control previo y 4 controles posteriores.
El informe advierte que mil 307 obras paralizadas a nivel nacional se encuentran bajo el marco de la Ley N.° 31589, normativa que busca facilitar su reactivación; sin embargo, muchas de ellas, incluidas varias en Puno, continúan detenidas pese a contar con un marco legal que permitiría su culminación en beneficio de la población.
La Contraloría exhortó a las autoridades de los tres niveles de gobierno a priorizar la reactivación de las obras paralizadas, fortalecer la gestión de los recursos públicos y garantizar que los proyectos inconclusos puedan ser culminados y puestos al servicio de la ciudadanía, especialmente en regiones como Puno, donde las necesidades de infraestructura siguen siendo urgentes.
