Por: Los Andes
Mientras se dejaron de invertir millones para la compra de medicamentos, se reportaron desabastecimientos en varias regiones y, en algunas, como en Puno, se desecharon hasta 6 toneladas acumuladas en años.
Ministerio de Salud, durante el 2024 la región Puno dejó de ejecutar S/ 5,045,492, mientras que la región Arequipa no utilizó S/ 1,872,644. Ambas regiones se encuentran entre los cinco gobiernos regionales con los mayores montos de presupuesto sin ejecutar.
CIFRAS MALAS
En 2024, el presupuesto aprobado a nivel nacional para la adquisición de medicamentos ascendió a 1,216 millones de soles. Sin embargo, se identificó que 75,3 millones de soles, equivalentes al 6,2 % del total asignado, no fueron ejecutados, reflejando problemas de gestión en los distintos niveles de gobierno.
En el nivel nacional, 34,3 millones de soles no fueron utilizados. Este monto incluye recursos asignados a instituciones como el Ministerio de Salud y otros organismos públicos, lo que evidencia la falta de ejecución efectiva en programas de alcance general.
Por su parte, los gobiernos regionales registraron un monto no ejecutado de 40,3 millones de soles, siendo esta la cifra más alta en términos de nivel de gobierno. Algunas regiones presentaron deficiencias significativas en el uso de los recursos asignados, afectando la capacidad de respuesta de sus sistemas de salud.
A nivel de los gobiernos locales, el monto no ejecutado ascendió a 203,366 soles. Aunque esta cifra es menor en comparación con los otros niveles de gobierno, sigue representando una oportunidad perdida para fortalecer el abastecimiento de medicamentos en las comunidades locales.
EL SISTEMA DE SALUD
El sistema de salud peruano enfrenta una grave crisis estructural, según el informe “Situación actual del sistema de salud peruano” elaborado por Videnza Consultores para ComexPerú. Desde 2021, un ministro de Salud en Perú permanece en el cargo un promedio de 167 días.
El gasto en salud per cápita en Perú es de S/ 523, significativamente menor que en países vecinos como Colombia (S/ 1,248) y Chile (S/ 1,679), o en la OCDE (S/ 3,882). Sin planificación adecuada, un mayor presupuesto no garantiza mejoras en los servicios.
El primer nivel de atención, que debería resolver el 80 % de las demandas de salud, solo atiende el 43 %. Esto deja a gran parte de la población sin acceso adecuado a servicios básicos.
DESABASTECIMIENTO CRÍTICO
Dos de cada cinco establecimientos del primer y segundo nivel carecen de medicamentos esenciales. Además, el 46% de los pacientes acuden a farmacias privadas en lugar de usar servicios estatales, debido al mal abastecimiento del Minsa y EsSalud.
MEDICAMENTOS GENÉRICOS: UN ENFOQUE LIMITADO
Aunque el Congreso regula la venta de medicamentos genéricos en farmacias, el problema de fondo persiste. De los 434 medicamentos obligatorios, 58 no están disponibles en el mercado, 13 carecen de registro sanitario y la oferta de muchos depende de pocos proveedores.
El informe concluye que, sin reformas profundas en la gestión y priorización del primer nivel de atención, los problemas del sistema de salud peruano persistirán, afectando especialmente a los más vulnerables.
ESCASEZ
Al mismo tiempo, mientras los presupuestos destinados a la compra de medicinas permanecen sin ejecutarse, se reporta la escasez de varios medicamentos esenciales.
Esta problemática quedó evidenciada en septiembre de 2023, cuando diversos establecimientos de salud señalaron dificultades para abastecerse, afectando directamente a los pacientes que dependen de estos insumos para su tratamiento.
A pesar de las negaciones del Ministerio de Salud (Minsa) sobre el desabastecimiento, diversos hospitales y centros de salud en varias regiones del Perú enfrentaron una grave escasez de medicamentos esenciales. Pacientes con enfermedades crónicas, como cáncer, VIH, diabetes e hipertensión, denunciaron la falta de fármacos en las farmacias de los establecimientos públicos.
En el Hospital Las Mercedes de Chiclayo, pacientes como Griselda Cumpa informaron que no pudieron obtener los medicamentos para su esposo debido a la falta de stock. Situaciones similares se reportaron en Huancayo, donde el Hospital Daniel Alcides Carrión carecía de insulina, gasas y guantes.
La escasez también afectó a regiones como Tumbes, Loreto, Madre de Dios, Ucayali y San Martín, y se extendió incluso a hospitales de la capital, como el Dos de Mayo y Loayza, que reportaron la falta de analgésicos y anticoagulantes. El desabastecimiento constituyó un desafío crítico para el sistema de salud pública en ese período.
DESTRUYEN MEDICINAS
Mientras los hospitales lucen desabastecidos por la falta de insumos médicos, 60 toneladas de medicamentos vencidos y almacenados en los depósitos de la Dirección Regional de Salud (DIRESA) Puno, serán destruidos próximamente.
Las cajas de los insumos médicos, valorizados en aproximadamente 2 millones de soles, serán trasladados a un relleno de seguridad de la región de Arequipa, por la empresa moqueguana Delvex E.I.R.L.
De acuerdo a la página del Osce, para el traslado, destrucción y disposición de los productos farmacéuticos vencidos, la Diresa habría desembolsado 142 mil 200 soles.
Según la encargada del área comercial de la contratista Delvex, Laurency del Carpio Iquira, la empresa tiene un plazo de 20 días para trasladar y destruir los residuos médicos. “Nosotros queremos agilizar todo para hacerlo en dos días”, aseguró la licenciada.
En el año 2020, los entonces consejeros regionales, Jorge Zúñiga y German Alejo, intervinieron los almacenes de la Diresa. Durante el proceso, el entonces titular de la Diremid Puno, Edwin Apaza Chambi, señaló que la Contraloría estaba investigando a los funcionarios responsables.
Dato
El gasto en salud per cápita en Perú es de S/ 523, significativamente menor que en países vecinos como Colombia (S/ 1,248) y Chile (S/ 1,679), o en la OCDE (S/ 3,882), aunque gastar más no significa automáticamente, mejor salud.
