La Contraloría General de la República evidenció que la Universidad Nacional del Altiplano (UNA) de Puno hizo uso de presupuesto del comedor universitario para la adquisición de arroz, sin mediar un procedimiento de selección, para luego destinarlo a fines diferentes a los objetivos previstos, lo que generó un perjuicio económico de 332 mil 458 soles.
De acuerdo al Informe de Control Específico N° 014-2021-2-0202-SCE, el director general de administración de la UNA dispuso que la administradora del Frigorífico adquiera 2 mil 700 sacos de arroz (de 50 kilos cada uno) para la campaña navideña del 2020. En ese marco, se realizó una contratación directa, pese a que, por el monto de la compra, correspondía la realización de un procedimiento de selección.
Sacos de arroz
Mediante oficio n° 108-2020-J-OSC/DBUR-UNA-PUNO, el jefe de la oficina de Servicio de Comedores solicitó la adquisición de 92 mil kilos de arroz y, mediante oficio n° 115-2020-J-OSC/DBUR-UNA-PUNO, modificó la cantidad a 135 mil kg (2 mil 700 sacos de arroz), precisando que sea arroz extra pilado, a fin de mantener y mejorar los requerimientos nutricionales diarios a los beneficiarios del comedor universitario.
En atención al requerimiento se aprobó el proceso de contratación denominado “Subasta Inversa Electrónica n° 03-2020-UNDA-1” para la adquisición del bien. Y ya en la etapa de apertura de ofertas y periodo de lances, la encargada del procedimiento solicitó el incremento de certificación de crédito presupuestal.
Esto, porque se excedió la oferta de la primera orden, lo cual fue negado, ya que no había presupuesto adicional en la meta presupuestal correspondiente a la oficina de servicios de comedor, por lo que todo fue declarado desierto.
Sin embargo, la Dirección General de Administración, mediante memorando n° 400-2020-D-DGA-UNA, dispuso la adquisición de los 2 mil 700 sacos de arroz aun cuando había un procedimiento de selección para el mismo producto, el cual estaba en curso.
Luego, mediante oficio n° 002-2020-A-C’BS-FRIGO-UNA, la administradora del Frigorífico solicitó la autorización para la adquisición directa de bienes, por lo que se emitió la Resolución Rectoral que autorizó la adquisición de bienes y servicios para abastecer al restaurant y pollería.
Una vez adquirido el producto, se suscribió un acta de verificación de entrega y recepción de arroz; además, se acordó que este se quede en los almacenes del contratista y que se efectúe, en el mismo local, la distribución a los beneficiarios, a cargo de la comisión de racionalización 2020, evidenciándose así que el arroz no ingresó a los almacenes de la UNA Puno.
Estas acciones cambiaron la finalidad para la que fue adquirido el producto (atención de comensales universitarios), además que el bien fue pagado con fecha posterior y se elaboró 12 órdenes de compra de manera fraccionada, faltando a la verdad al simular la recepción y conformidad, transgrediendo lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.
Este hecho, identificado en el informe de control emitido por el OCI de la UNA, fue comunicado al titular de la entidad, para que disponga el inicio a las acciones legales que correspondan.
Asimismo, se encuentra publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control, a través de www.gob.pe/contraloria, conforme lo dispone la Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General y del Sistema Nacional de Control.
