Diario los Andes

Faltó prevención para evitar desastres por lluvias en Arequipa

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Las intensas lluvias en los valles de la región han causado graves estragos en la agricultura y la infraestructura de riego. Los agricultores pidieron ayuda, pero esta llegó demasiado tarde, cuando los cultivos ya estaban perdidos.

Escribe: Jean Carlo Frisancho

La temporada de lluvias en Arequipa está por concluir, dejando a su paso un saldo preocupante de daños en infraestructura, con puentes y caminos colapsados, así como en los sistemas de riego. Los agricultores han sido de los más afectados, pues el caudal de los ríos aumentó peligrosamente, y en muchas zonas las defensas ribereñas no lograron contener la fuerza del agua. Aunque aún no se tienen cifras oficiales, se estima que la pérdida alcanza unas 400 hectáreas de cultivos.

Desde el 9 de febrero, los ríos Ocoña y Majes comenzaron a causar graves daños. A pesar del enrocado ejecutado por el Gobierno Regional, se perdieron 8 hectáreas de arroz en Ocoña.

El 14 de febrero, el río Velille dejó aisladas a más de 5,000 personas en Cayarani, dañando puentes y motivando un pedido de ayuda al Centro de Operacines de Emergencia Regional (COER). Un día antes, el río Majes erosionó zonas de Camaná y Castilla, afectando infraestructura en Sogiata y Uraca-Corire.

El 23 de febrero, el río Ocoña se desbordó en Mariano Nicolás Valcárcel, perjudicando 300 hectáreas de arroz. Los agricultores habían advertido sobre el debilitamiento de las defensas ribereñas, pero la falta de intervención agravó la situación.

Víctor Anco, presidente de la Junta de Usuarios de Ocoña, criticó al Gobierno Regional por no usar la maquinaria autorizada en 2024.

Desde entonces, y hasta marzo, los daños no han hecho más que aumentar. La crecida del río Majes dañó la toma de agua del canal de Ongoro, afectando el abastecimiento agrícola y de consumo.

El alcalde Renzo Pastor denunció el mal estado de las vías. El río Camaná ha causado daños a las defensas ribereñas y a las tierras agrícolas. Con ellos decenas de agricultores perdiendo sus cosechas.

RETRASOS

La Gerencia Regional de Gestión del Riesgo de Desastres (GRGRD) era la encargada de coordinar y planificar la atención de emergencias en la región.

Sin embargo, esta labor se realizó sin un marco normativo oficial recién el 19 de febrero, cuando el gobernador regional, Rohel Sánchez, aprobó el Plan de Contingencia Regional ante Lluvias Intensas y Eventos Asociados 2024-2025 mediante la Resolución Ejecutiva Regional N.º 083-2025-GRA/GR.

Aunque el documento había sido aprobado en noviembre de 2024 por el Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres, aún requería la validación de la Oficina de Planeamiento y Prospectiva Estratégica y de la Oficina de Asesoría Jurídica.

Este proceso administrativo retrasó su aprobación, generando críticas sobre la demora.

DESINTERÉS

El gerente regional de la GRGRD, José Luis Barrezueta, debía presentar el plan ante el Consejo Regional de Arequipa (CRA) en diciembre de 2024 a más tardar. Sin embargo, hasta la fecha, según el consejero Miguel Ángel Linares, la exposición sigue pendiente.

Pese a la demora en la aprobación del plan, el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) ha ejecutado el 92 % del presupuesto para emergencias y aún dispone de S/ 5 millones. Ante el riesgo de nuevos desastres, se prevé solicitar fondos adicionales al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

En 2025, la GRGRD recibió S/ 27.88 millones, de los cuales ya se han utilizado S/ 22 millones. Las autoridades confían en que esta ejecución les permitirá acceder a más financiamiento.

Según Juan Francisco Portilla, del área de Prospectiva y Reactiva, el 90 % de las fichas de intervención en Arequipa han sido aprobadas, aunque algunas presentan observaciones debido a errores en los reportes, lo que ha retrasado la entrega de ayuda.

El plan de contingencia, que debió aprobarse en 2024, fue observado por fallas en su elaboración durante la gestión anterior, liderada por Carlos Zanabria. La nueva administración corrigió estos errores, pero la burocracia interna del GRA retrasó su publicación hasta febrero de 2025. A pesar de esto, las autoridades aseguran que la demora no afectó la atención de emergencias en la región, pero la realidad dice lo contrario.

Tras ausentarse en tres sesiones del Consejo Regional, Barrezueta ha sido convocado de manera extraordinaria para explicar la demora en la aprobación de fichas de intervención y el suministro de combustible a las zonas afectadas.

RÍOS Y CULTIVOS

El jefe de Proyectos de la Gerencia Regional de Agricultura, Juan Quispe, informó que aproximadamente 240 hectáreas de cultivos de arroz han sido comprometidas, muchas de ellas ubicadas demasiado cerca del cauce del río.

El consejero Antonio Llerena agregó que en el valle de Ocoña se estima una afectación de 184 hectáreas de arroz, mientras que en el valle de Majes la cifra asciende a 133 hectáreas. En el valle de Tambo, la superficie de cultivos dañados llega a 100 hectáreas. Además, se han reportado graves daños en bocatomas y canales de riego.

“Estamos interviniendo en diversas provincias y distritos afectados para mejorar la calidad de vida de los agricultores y pobladores perjudicados por las lluvias. El COER y la Gerencia de Agricultura trabajan coordinadamente con las agencias agrarias para mitigar los daños”, explicó Quispe.

Se han desplegado maquinarias en las zonas afectadas con el objetivo de recuperar las áreas de cultivo y reparar la infraestructura dañada. En la región, 80 distritos ya han sido declarados en emergencia.

El 14 de marzo, el Poder Ejecutivo amplió esta medida por 60 días más en otros 37 distritos de las ocho provincias de Arequipa debido a los estragos de las lluvias. Anteriormente, ya se había declarado en emergencia a otros 50 distritos afectados.

Mediante el Decreto Supremo Nº 033-2025-PCM, el Gobierno oficializó la medida, publicada en el diario oficial El Peruano. Sin embargo, no se han asignado fondos adicionales, por lo que los alcaldes deberán asumir los gastos con sus presupuestos actuales, lo que perjudica especialmente a los distritos con menores recursos.

Uno de los casos más notorios es el de la capital provincial de Arequipa. El gerente general de la Municipalidad Provincial, Pablo Salinas, señaló que la declaratoria de emergencia no ha tenido mayor impacto en el Cercado, ya que sin presupuesto adicional no se pueden ejecutar intervenciones mayores.

Solo es posible parchar huecos en 16 vías afectadas, pero no reasfaltarlas. Aunque se priorizaron tres avenidas clave, los trámites administrativos y la falta de financiamiento retrasarán su rehabilitación.

DATO.

La temporada de lluvias ha sido fructífera para la región, lo que genera un aumento en los embalses. En relación a las represas, el gerente de Autodema, Duberly Otazú, advirtió que tanto la represa de Condoroma como la de Aguada Blanca han alcanzado su capacidad máxima.

CIFRA.

92% Del presupuesto del plan de contingencia del COER se habría gastado, y solo quedarían S/ 5 millones disponibles. Ante el riesgo de nuevos desastres, se prevé solicitar fondos adicionales al MEF

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